汕头市推进扩权强镇　为“百千万工程”筑基赋能

 汕头市住房和城乡建设局认真贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”，积极推进扩权强镇改革，将住建领域的35项行政职权（包括行政许可、其他行政权力、公共服务）纳入调整由镇（街道）实施的市级指导目录，聚焦“五点”加强对镇街承接行政职能的培训、指导工作，推动解决镇街“看得见管不着”“能力不够管不过来”“能力不够管不起来”等问题，为“百千万工程”筑基赋能。

  一是同步指引，专人指点。在下放镇街行政职权事项时，同步明确交接工作要求、时限，梳理制作相关工作指引、办事指南、表单模板等，供镇街参考借鉴。指定各职权的牵头负责科室及工作联络人，实施“点对点”服务，做到“随问随答”。

  二是深入调研，把准堵点。会同相关部门深入21个镇街开展行政职权承接情况及综合执法实施情况调研，通过座谈交流、评查案卷等方式，全面准确掌握镇街的行政职权承接实施情况、存在问题，以及在加强指导培训方面的实际需求。在已结束的两轮调研中，共梳理出11项高频提问事项，为下一步开展培训指导提供了方向。

  三是精准培训，抓实重点。为确保各镇街掌握各事项的办理实务，汕头市住房和城乡建设局举办综合业务或专项事项培训班、交流会共6场次；针对部分需提交工程建设项目审批管理系统受理的事项，组织技术人员赴各县区对镇街工作人员进行“面对面”的系统操作培训；针对特殊建设工程消防验收等技术含量高、程序较为复杂的事项，邀请镇街有关负责同志到建设工程项目现场观摩，通过实例“手把手”开展指导；针对住建领域行政执法类事项，会同市城管局组建专项培训小组，做好执法业务衔接培训。

  四是视频指导，突破难点。从下放的35项行政职权中梳理了建筑工程施工许可证核发、建设工程消防验收、燃气设施安全评估报告备案等11项专业技术要求较高、审查难度较高的事项，逐一制作培训视频，通过实例详细讲解各事项的受理条件、受理材料要求、审查要点、操作流程、办理时限等，并对职权实施的规范性、时效性进行具体指导，供镇街工作人员学习参考，提升业务水平。

  五是梳理汇编，提炼要点。针对镇街反映的对行政职权设定及实施依据不明确、缺乏政策文件汇编等问题，汕头市住房和城乡建设局正着手对35项行政职权的设定和实施依据进行梳理，提炼审查要点，待汇编成册后印发给各镇街查阅学习。

  接下来，汕头市住房和城乡建设局将继续深化扩权赋能，加强跟踪服务、指导培训，解决镇街在行政职权承接、运行过程中遇到的各类问题，确保简政放权落地见效，为推进“百千万工程”提供坚强保障。