济宁市城市建设档案馆2018年度信息公开

   一、基本情况：

   单位名称：济宁市城市建设档案馆（济宁市城市建设档案管理处）

   地    址：山东省济宁洸河路74号

   宗旨和业务范围：管理和利用城建档案，为城市规划、建设、管理服务。城建档案收集、鉴定、修复、保管、展览；城建档案检查、监督、指导、业务培训；城建

档案数字化处理、技术咨询。

   法定代表人：邹立新

   经费来源：全额拨付

   开办资金：140万元

   举办单位：济宁市住房和城乡建设局

    二、事业单位章程

                                         第一章 名称、住所、宗旨、业务范围

   第一条 济宁市城市建设档案馆于1983年经济宁市人民政府（1983）2号文件批准成立。1998年经济宁市机构编制委员会批准加挂“济宁市城市建设档案管理处”的牌子。

    第二条 单位地址位于济宁市光河路74号。

   第三条 单位宗旨:为济宁市规划、建设、管理及经济发展服务。

   第四条 单位业务范围：

  （一）贯彻、落实有关城建档案的法律法规和规章；

   （二）对全市城建档案工作进行监督、检查、指导；

   （三）负责建设工程档案的审查和验收；

  （四）接收和保管应当长期和永久保存的城建档案资料；

  （五） 开展城建档案业务咨询和利用工作，负责全市城建档案人员的业务培训；

  （六）依法查处各类违反城建档案法规的行为 。

                                    第二章 经费来源和经济性质

    第五条 单位资金经济宁市财政局验证,真实可靠,固定资产235.8万元

   第六条 本单位属国有事业单位,经济来源为财政全额拨款。

                                      第三章 基本权利与义务

   第七条 单位法人的基本权利:在国家法律、法规、规章和政策的范围内,依法独立运作、自主管理、自我发展、自我约束。

   第八条 单位法人的基本义务:执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规章和政策,优质高效地开展业务范围内的社会服务,独立承担民事责任。

                                     第四章 组织机构及职权

   第九条 单位内设六个科室：办公室、业务指导科、档案管理科、地下管线科、声像科、信息技术科。

   第十条 组织机构的职责权限：

    1、办公室为党、政合一的综合性办事机构、负责单位的党务、人事、劳资、工会、财务审计、文书、来信来访、计划生育、公章管理及车辆管理等事项。

    2、业务指导科中心任务是根据国家城建档案工作的方针政策和规定，把应进馆的城建档案组织进馆。

    3、档案管理科的中心任务是整理、保管、利用馆藏档案。

    4、地下管线科负责地下管线档案的管理和普查工作。

    5、声像科主要负责收集、拍摄、录制与城市建设和城建档案有关的照片和录像片。

    6.信息技术科负责馆计算机、网络及信息数据的安全管理负责馆局域网及网站的建设、管理、维护与数据更新。 

   第十一条 经济宁市机构编制委员会办公室批准，单位现有在编人员19名。

                                          第五章 编制、领导职数与职权

   第十二条 单位领导职数现为:馆长1名,副馆长2名。

   第十三条 法定代表人由济宁市住房和城乡建设局会直接任命确定。

   第十四条 法定代表人职权为坚决贯彻执行上级党委和建设主管部门的方针、政策和法规,并结合工作实际带领全体工作人员积极做好单位的各项工作。

                                         第六章 财务资产管理制度

   第十五条 单位在财务管理制度上,严格遵守《中华人民共和国会计法》和《事业单位会计准则》,根据财政部的规定,编制和使用会计科目,运用借贷记帐法,核算采用济宁市集中支付核算。

                                        第七章 人事管理制度

   第十七条 单位以国家人事部门制定的有关人事管理的政策、法规为人事管理依据。职工工资分配严格按照国家工资改革的文件规定执行。

                                         第八章 终止程序

   第十八条 由于各种原因单位法人终止活动时,须由法人提出申请,经济宁市建设委员会审核,报济宁市机构编制委员会办公室批准。在履行终止程序后,由济宁市建设委员会和单位法人共同组成清算组织,制定清算方案,负责对单位财产、债权、债务进行全面清算,编制资产负债表和财产目录,清算结束后出具清算组织清理债权、债务文件，向济宁市事业法人登记局办理单位法人注销登记手续。

    第九章 章程产生及修改程序本章程产生程序为由单位法人代表提出,经济宁市建设委员会审核,报济宁市事业法人登记局核准登记生效。本章程不适合国家的法律、法规、规章和政策规定时,可以进行修改,修改的程序与产生的程序相同。

  三、机构编制实名制和岗位设置情况

  济宁市城市建设档案馆现有编制19人，实有人数17人。领导职数3人，正科级2人，副科级1人，内设6个科室。

  人员：邹立新、张明华、张云霞、张 强、李爱华、陈 健、郭 刚、郭 虹、隋 峰、侯现柱、彭丽华、李增红、郭 晖、李爱萍、张如雷、杨 丽、南 茜

 四、开展业务活动情况：

2018年度，我单位在济宁市住房和城乡建设局领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》、《实施细则》和有关法律、法规、政策，按照核准登记的业务范围开展活动，遵照《2018年度济宁市市直事业单位绩效考核工作实施方案》的通知要求，主要做了以下几个方面的工作：

（一）做好城建档案业务指导培训、验收接收工作，不断丰富优化馆藏

对九巨龙房地产开发有限公司青年创业城、山东济宁大运河文化产业开发投资有限公司回迁安置等50个建设390个工程项目进行了业务指导。热情接待档案咨询人员109人次，详细讲解工程阶段需要收集的资料及收集整理过程中注意的事项。先后深入到绿地公馆二期、恒大名都、城建投资公司等工地现场培训档案技术人员，部分公司也选派技术人员到我馆进行开工前档案业务培训，共培训档案技术人员108余人。

2018年我馆共签订《建设工程档案报送责任书》7份，核发《建设工程档案验收意见书》432份、《建设工程档案合格证》417份，接收了山东任城融鑫发展有限公司南刘庄村旧村改造项目、鸿顺新城房地产开发有限公司鸿顺观邸小区等59个建设单位432个项目的竣工档案，接收2个项目市政工程档案。对济宁疾控中心、兴唐大桥、第十五中学、济宁技术学院等9个公共建筑档案进行催缴。

加强地下管线档案管理，更好地为城市建设服务

加强城区地下管线信息管理，完成了390公里地下管线补测数据的整理入库。督促未开展县市区按期完成普查和信息化建设任务。指导曲阜市、嘉祥县、汶上县、兖州区完成了地下管线普查、信息化建设及验收工作。

积极提供市政设施和地下管线工程档案服务。对市政基础设施和地下管线工程档案进行了现场业务指导，并将部分市政工程项目档案接收进馆。接收建设工程项目的地下管线工程测绘合同22份。接待查询96人次，提供综合地下管线图94幅，开具证明信6份。对济宁市污水管道封堵、大运河东片区建设、道路改造以及杂技城建设等重大工程建设提供了详实的地下管线数据和资料。

（三）加强库房安全和档案规范化管理，提高档案现代化管理水平

整理档案133个项目近10000卷，并完成了入库、上架工作；采取多种形式积极开展利用工作，共接待查、借阅档案人员476人次，调阅档案2377卷次。

库房管理人员，严格执行“九防”要求，库房整洁，每天2次温湿度记录，购买了杀虫剂、粘鼠板，增加了灭火器，确保档案安全，万无一失。

截至目前，我馆增量档案整理数字化，已完成了300多万张文字档案，5万张余张图纸的数字化扫描，扫描件已经全部按标准编辑完成并挂接进系统。

（四）充分发挥声像档案优势，为城乡建设事业服务

紧紧围绕我市创建全国文明城市活动和气代煤电代煤工程建设以及我市城区重点工程开展各项工作的拍摄。根据年初计划，利用无人机完成了任城区、太白湖区、高新区、经济技术开发区等35个棚改片区，2.3万户棚户区改造项目的拍摄工作，拍摄照片2600余张，积极向市委市政府提供河湖水系工程、道路、桥梁、绿地、湿地、广场、美丽乡村等城乡建设照片350余张。积极做好“2018国际档案日”宣传活动，围绕宣传主题，发挥我馆声像档案优势，利用馆藏照片精心制作了展板6块，以新旧貌对比的形式，图文并茂地展示了济宁改革开放40年来城乡发生的巨大变化。

（五）其他工作

1、根据年初计划，依据2017年全省城建档案管理年度考核标准，3月份，我馆对县（区）城建档案馆进行一次检查评比工作。采取听汇报、实地查看、综合评议、反馈意见等形式对我市10个县市区城建档案管理工作进行了实地检查，此次检查评出优秀等次2个，评出合格等次7个，评出不合格等次1个，并进行了通报。 5月份，在泗水县召开了济宁市全市城乡建设档案工作会议。会议学习贯彻了上级决策部署，通报了全市城建档案管理考评情况，印发了《关于加强县市区城建档案管理工作的通知》，安排部署了当前及今后一段时期的工作任务。

2、重新修订了《济宁市城市建设档案管理办法》 和《济宁市地下管线管理办法》，正在上报审批中。

3、11月，我馆配合住建局参与了省建设厅年度执法检查活动，对全市建设工程档案管理情况及未移交公共建筑和公共设施档案的建设单位开展档案执法情况进行了检查。配合省厅组织的全省城建档案管理情况调研活动，认真填写了调研问卷，配合做好实地调研。

（六）存在的主要问题：一是库房面积严重不足。随着城市建设的发展，近几年档案进馆量持续增大，馆藏量增加很快，现有库房较紧张。库房正在改造中，但距离国标6600㎡的要求还是有很大差距。

二是档案归集不够齐全规范，重点工程档案（特别是政府投资项目）收集存在一定难度。主要因为许多重点项目先建设后补办手续，工程进度与资料收集不同步。

三是县市区城建档案管理工作发展不均衡，主要表现在档案接收、地下管线普查建档、信息化管理水平、库房设施条件差距较大等。这些问题的出现主要在于有些主管部门的思想认识不到位，是重建设轻管理、重地上轻地下，对于档案工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要等原因所致。

（七）其他需要说明的问题：1、没有超出业务范围开展活动的情况；2、没有业务职能未履行； 3、没有违约和社会投诉现象；4、没有抽逃、转移开办资金的行为；5、没有无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或出租、出借印章行为；6、没有擅自加挂牌子的情况；7、事业单位登记管理信息在济宁市住房和城乡建设局网站 信息公开年报  http://xxgk.jining.gov.cn/xxgk/jcms_files/jcms1/web16/site/col/col7637/index.html公开。