山东省住房和城乡建设厅关于2021年第一季度全省城市建设扬尘治理工作情况的通报

 2021年第一季度，全省住建系统深入贯彻落实国家和省大气污染防治工作部署，按照《山东省落实〈京津冀及周边地区、汾渭平原2020—2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉实施细则》要求，积极应对重污染天气，严格落实扬尘防治各项措施，推动住建领域蓝天保卫战向纵深推进，取得明显成效。

 一、基本工作情况

 从调度情况看，截至2021年3月底，全省城市和县城规划区内，规模以上房屋建筑工地8883个、工期超过3个月的市政工地684个，全面落实扬尘治理“六项措施”；规模以上房屋建筑拆除工地134个，全面落实扬尘治理“五项措施”。全省核准渣土运输企业1777家，渣土车共计31699台，全部实现密闭运输，其中30709台安装GPS系统，安装率96.8%。全省城市及县城快速路、主次干道保洁面积57322万平方米，机扫率、洒水率达到96.5%以上，深度保洁率达到71%以上；城市及县城支路、慢车道、人行道保洁面积23480万平方米，机扫率、洒水率达到80%以上。

（一）工地施工扬尘防治。各地层层压实扬尘防控责任，不断完善长效机制，加强日常监管和考核评价，确保扬尘防控措施落实到位。青岛市在全省率先发布智慧化工地“蓝图”，将扬尘治理等生态环境保护工作融入全过程智能建设管理，推进建设施工环境保护体系向现代化方向快速迈进。淄博市升级“双在线”监测监控系统并与生态环境部门互联互通，利用监管平台及时发现问题、隐患，提高扬尘防控监管效能。枣庄市要求工程项目开复工前做到“三必须”，将扬尘治理与防疫、安全、质量一起作为工程项目开复工的重要标准，落实领导帮包制度，进一步完善项目清单。东营市建立扬尘检查、评价制度，明确扣分项目和分值，不断推进扬尘防治规范化管理。威海市研究制定新版《房屋建筑施工扬尘防治导则》，细化建设单位、施工单位、监理单位责任，全面提升施工现场扬尘治理工作标准。

（二）渣土运输管理。各地持续完善渣土运输企业准入和车辆备案管理，强化事中事后监管，与公安等部门开展联合检查，加大执法力度，对违法违规行为保持高压态势。青岛市将建筑垃圾处置运输执法列入《2021年城市管理综合行政执法工作要点》，加大对运输撒漏、随意倾倒等违法行为的查处力度。潍坊市制定了《潍坊市渣土运输整治行动实施方案》，组织开展渣土运输专项整治行动，进一步提高渣土运输管理水平，维护渣土运输市场秩序。淄博市将渣土运输列入移动污染源整治大会战整治行动，严厉打击渣土车非法清运、私拉乱倒、抛洒遗漏等违法违规行为，并通过市交警大数据平台进行抽检考评。泰安市实行运输企业名录管理，建立渣土运输退出机制，强化事中事后监管，实现从工地源头审批、规范使用车辆到指定地点消纳的管理。德州市推广新型智能环保渣土车，依托智慧化平台，对渣土运输企业、车辆、工地、消纳场等信息监管，有效提升渣土运输作业的规范化程度。聊城市落实严管重罚，对建筑垃圾处置各个环节发现的违法违规行为依法予以重罚，有效震慑了建设、施工、运输单位的侥幸心理。菏泽市严把渣土运输准入关口，完善退出机制，不达标企业、车辆一律不允许进入渣土运输市场。

（三）城市道路保洁。各地不断完善提升工作标准，创新工作方法，推进深度保洁，持续提升道路保洁水平。济南市全面开展道路保洁大清洗大提升行动，充分发挥“洒、冲、洗、吸、扫”多样式“三机五步”联合作业效能，道路洁净度显著提升。烟台市在全市范围推广湿法保洁模式，主次道路保洁方式由清扫向降尘、吸尘、除尘的湿法作业转变，主要道路实现“无尘土、见本色”。济宁市引入“清道夫”和雾炮车等先进作业装备，细化保洁作业流程，夯实 “6+1”作业模式，全力开展道路保洁“大提质”。日照市全面实施深度保洁及水洗、水冲洗城行动，扩大深度保洁作业范围，对市区重点核心区域道路积尘盲区、护栏、人行道实施全覆盖水洗，确保城市道路全方位、无死角、无积尘。临沂市以环卫考核和奖补资金为抓手，提高作业标准，加大资金投入，完善机械化联合作业模式，强化道路分级精细保洁，促进道路保洁质量新提升。

 二、存在的问题

 虽然第一季度各市住建领域扬尘防治取得积极成效，道路机械化保洁和深度保洁水平显著提高，但通过省生态环境厅、省住房城乡建设厅等6部门开展的扬尘污染综合整治“回头看”现场检查反馈情况看，施工扬尘防治仍存在短板和弱项。其中，德州、聊城、菏泽等市问题较多，建设单位、施工单位扬尘治理主体责任落实不到位，工地扬尘防治设施重设置轻使用，部分工地扬尘防治措施常态化落实不到位。

 三、下步工作要求

      （一）压实扬尘防控责任。近期季节性沙尘天气时有发生，全省大气污染防治工作形势依然严峻。各市要充分担起扬尘污染防治工作责任，层层传导压力，逐级压实责任，推进扬尘污染防治联防联控。各项目工地要落实企业主体责任，高标准落实扬尘防治各项措施，从源头上解决扬尘污染问题；主管部门要落实监管责任，硬起手腕，对扬尘污染违法违规行为“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保扬尘防治成效不反弹。

（二）强化问题落实整改。各市相关主管部门要对扬尘综合整治“回头看”现场检查发现的问题高度重视，对照检查发现问题清单，逐一现场核实，剖析原因，采取有针对性的措施，补齐工作短板，落实闭环整改。

（三）提高全过程监管水平。各市扬尘污染防治牵头部门要充分发挥牵头作用，建立部门联动机制。城市管理部门要主动与住建、公安交警部门对接，将渣土车运输监管、工地视频监管等信息系统接入数字化城市管理平台，实现对住建领域扬尘的全过程监管，提高监管效能。

 附件：1.全省城市施工工地扬尘治理工作2021年一季度报表.docx

            2.全省城市渣土运输和道路保洁工作2021年一季度报表.docx

山东省住房和城乡建设厅

2021年4月19日

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