济宁市建筑市场“双随机、一公开” 监管工作执法检查情况通报

各县（市、区）住房城乡建设局，济宁高新区住房城乡建设局、太白湖新区建设局、济宁经济技术开发区开发建设局，机关有关各科室，局属有关单位，各有关企业：

一、基本情况

从9月17日至9月27日，市住建局派出7个检查组，随机抽取41个在建项目、54家企业，对14个县（市、区）进行了执法检查。检查人员通过查资料、看现场、座谈交流、提问核查等方式查漏洞、找隐患，重点检查：建筑业、监理企业资质合规情况；招标代理机构依法从业情况；项目施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；项目现场主要管理人员在岗履职情况；项目现场建筑农民工工资支付及相关制度执行落实情况；建筑市场领域扫黑除恶专项斗争工作要求落实情况；主管部门发现问题责令整改、核查、处罚处理、信用惩戒等事项记录和对房屋建筑和市政工程招投标活动实施监督及依法查处招投标活动中违法行为等情况。对存在问题的工程项目和企业，向所在地建设行政主管部门下达了《济宁市建筑市场双随机、一公开执法检查通知书》，责成相关主管部门依法依规处理，并做好督促整改工作。

二、执法检查情况

（一）建筑业、工程监理和工程造价企业资质合规情况。抽查建筑业企业28家，其中10家企业资质不合规，注册建造师数量不达标；工程监理企业18家，其中4家企业资质不合规，注册监理工程师人数不达标；造价企业6家，均资质合规，人员数量满足资质最低人员配备标准。

（二）招标代理机构依法依规从业情况。抽查招标代理机构11家，各家企业运营良好，没有出现违法违规现象，均依法依规从业。

（三）项目施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。抽查的41个在建项目，均未发现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

（四）项目现场主要管理人员在岗履职情况。抽查的41个项目中，大部分项目负责人、总监理工程师均持注册建造师、监理师证书上岗并在岗履职，少数项目由于工程停工，项目经理和总监理工程师未到岗履职。抽查的过程中还发现，部分管理人员的岗位证书已过期，未及时进行继续教育学习，办理证书的延期。部分项目现场未提供现场管理人员劳动合同及工资证明。

（五）项目现场建筑农民工工资支付及相关制度执行落实情况。抽查的41个在建项目，基本上都能落实国家关于建筑农名工工资支付相关制度，资料齐全，实名制系统运行良好，仅有1家项目企业实名制系统无法登陆。

（六）建筑市场领域扫黑除恶专项斗争工作要求落实情况。抽查的41个在建项目中，大部分项目对扫黑除恶专项斗争工作落实不到位，“扫黑除恶”专项斗争标语条幅、《山东省住建行业涉黑涉恶问题主要表现形式》、“扫黑除恶”专项斗争走访记录、项目负责人签字后的扫黑除恶专项斗争调查问卷四项内容准备不齐全。

三、几点要求

（一）加强组织领导，认真总结，巩固检查成果。各县(市、区)建设行政主管部门要对执法检查发现的问题进行认真总结，逐一进行梳理，举一反三，认真组织整改，不断巩固检查成果，确保整改实效。要进一步加强对整顿和规范建筑市场秩序工作的组织领导，加强工作部署，整合执法资源，完善执法体制机制，创新监管模式和手段，强化事中事后监管，始终保持对各种违法违规行为的高压态势。

（二）切实落实企业主体责任，确保质量安全生产形势稳定。各建设开发、施工、监理和分包单位，要不断优化和提高工程建设管理水平，不断健全和完善工程项目质量、安全责任制，把上级部署、要求和质量安全体系各项措施落实到项目及施工现场的每个岗位、每个人员，确保项目经理、项目总监和质量安全等管理人员在职在位并尽职尽责。

济宁市住房和城乡建设局

                                2019年10月15日